聯合國會議多國推動暫停代孕
日期：2026年6月22日
來源：C-FAM “Global Effort to Shut Down Eugenic Baby Mills” 及
HRC-62 Building Momentum Towards a Moratorium on Surrogacy
這場於2026年6月22日舉辦的聯合國人權委員會高級別會議《建立動能邁向暫停代孕》（Building Momentum Towards a Moratorium on Surrogacy），由義大利、教廷、智利及喀麥隆共同召開。會議聚焦代孕對人權的影響，特別是跨國代孕，並強調對婦女與兒童的保護。
這場由多國共同發起的聯合政治宣言，主要目標是：
- 全球廢除代孕： 推動在世界各地全面廢除任何形式的代孕。
- 國際暫停代孕（Moratorium）： 在建立完善的國際法律框架前，呼籲各國先暫停所有新的代孕。
聲明警告說，代孕中的婦女和女孩「面臨醫療風險、脅迫、剝削和喪失自主權，這些風險不成比例地落在那些難以獲得法律救濟的弱勢群體身上」。聲明也指出，透過代孕出生的兒童會受到心理、情感和認同方面的影響，並面臨被遺棄和人口販運的風險。
一、 主要代表發言與各國現況
- 義大利（家庭、生育部 部長 Roachella）：
分享義大利已於 2024 年通過立法，將禁止代孕的效力延伸至「跨國代孕」。意即義大利公民即使在海外進行代孕，回國仍屬違法，人嚴尊嚴不因地理邊界而改變。她強調：
「義大利的法律體系長期以來主張，代孕與保護人格尊嚴及婦女兒童權利不相容。義大利在二十多年前便禁止了此行為，並對組織、促成或從中牟利者設立了刑事制裁。近期，我國國會加強了這一框架，將義大利法律的效力擴大至義大利公民在國外進行的代孕行為，這反映了一個簡單的觀念：基本的人格尊嚴不能取決於地理界線。 人格尊嚴不是可交易的商品，也不是可以透過契約放棄的價值。...我們將於今日提出一份《聯合政治宣言》。 該宣言重申了國際人權法核心文件中已有的原則：每個人與生俱來的人格尊嚴、婦女免於剝削與強迫的權利，以及兒童對身份、保護、家庭生活及充分承認其人的價值之權利。」
指出代孕全球化及各國法規產生漏洞，呼籲國際共同合作禁止代孕。並提到智利國內許多被剝奪照顧的兒童正在等待收養，認為追求下一代的渴望應透過社會團結（如收養）來解決，而非剝削弱勢婦女。他指出：
「國際社會需考慮採取針對一切形式代孕的國際禁令，這是一項審慎且負責任的措施，旨在防止進一步的傷害，同時為發展更強有力的保障措施和協調一致的法律。」
- 教廷（常駐聯合國日內瓦辦事處觀察員 Balestrero總主教）：
教廷透過前任教宗方濟各以及現任教宗良十四世的發聲，長期以來針對代孕引發的倫理道德問題提出了原則性的立場。他強調：
「代孕違反了兒童的尊嚴。透過將懷孕作為契約的物品，代孕將人類視為一種可以訂購、交易與支付的產品。人類絕不能成為商業契約的基礎。其次，代孕同樣違反了婦女的尊嚴，將生育轉變為可談判的服務，剝削了婦女的身體與生育過程，並扭曲了家庭原始的關係召叫。此外，代孕市場絕大多數建立在處於貧困與經濟脆弱情況下婦女的物質需求之上。我們必須拒絕這種將人體商品化的邏輯。」
- 喀麥隆（常駐聯合國日內瓦代表 Salomon Eheth大使）：
喀麥隆通過立法，明確禁止代孕，並對參與者提供刑事制裁。他說：
「這一立法選擇並非反對科學進步，而是反映了我們的決心，即確保技術創新與尊重人格尊嚴、家庭價值及弱勢群體的權利保持一致。我們的法律體系基於這樣的信念：婦女的身體或兒童的生命，都不應成為契約安排或商業交易的物品。 」
- 阿根廷（司法部政策專家 Ursula Basset教授）：
援引多項國際公約，認為代孕本質上涉及人口販運與剝削。並提到阿根廷最高法院在 2024 年的判決中，重新確立了「分娩者即為母親」的法律原則。目前國內正針對數千起兒童被帶離國外的案件進行調查，防範代孕變相成為買賣兒童的管道。他指出：
「代孕是一種價值數十億美元的生意，其遊說團體非常強大。但我們面臨的困境是根本性的：我們必須選擇是否承認每個人在法律面前皆為人，而非商品。」
二、 聯合國特別報告員Reem Alsalem女士：
Reem Alsalem女士於 2025 年 7 月發表的聯合國報告深入探討了代孕行為對婦女和女童造成的各種形式的暴力與剝削，她於會議中提出以下兩點：
- 系統性剝削：「代孕並非單純的生育選擇、契約自由或諮詢成人之間的無害安排，這是一個將婦女和兒童商品化的系統。它將婦女的生育能力轉變為可採購的服務，並將婦女和兒童變為旨在滿足成人慾望的契約安排物品。」
- 人權侵害：「代孕使參與其中的婦女和女童暴露於嚴重的人權侵犯之下，影響其健康權、隱私權、家庭權、人身安全，並增加了遭受奴役、酷刑、非人道及侮辱性待遇以及人口販運的風險。兒童被強制與生命初始階段唯一熟悉的人（即親生母親）分離，造成了深層的創傷。」
三、 結論
代孕背後是數十億美元的龐大產業與利益遊說，證據顯示代孕的現實往往發生在經濟脆弱、法律碎片化或利益驅動的環境中。在這種剝削條件下，婦女無法提供真正的同意，而兒童則是被商品化的受害者。這次會議啟動的《建立動能邁向暫停代孕》（Building Momentum Towards a Moratorium on Surrogacy）的聯合政治宣言不僅是象徵性的行動，它為三個關鍵目標奠定了基礎：
- 致力於在全球範圍內廢除一切形式的代孕。
- 推動通過一項針對代孕的國際性暫停令，直至發展出更強有力的保障措施。
- 透過具有法律約束力的文書，啟動國際回應的漸進式發展，以實現全球廢除代孕。