2026.04.01 兒童消失危機！未來的兒童節沒有兒童

兒童消失危機！未來的兒童節「沒有兒童」？

揪出 200 億「幽靈預算」、終結「育兒階級」價差！婦兒盟、全家盟籲：落實補助跟著孩子走，育兒津貼應翻倍至 1.5 萬

日期：2026年4月1日
來源：【全國婦兒團體聯盟】【全國家長團體聯盟】聯合記者會新聞稿、中華幼托權益促進總會整理少子化計畫書問題
直播：記者會影片

兒童節將至，台灣卻正面臨前所未有的「兒童消失危機」。全國婦兒團體聯盟（婦兒盟）與全國家長團體聯盟（全家盟）今日召開記者會，揭露當前少子女化政策存在「資源倒錯」、「預算失重」與「數據失明」等結構性問題。

婦兒盟副召集人單信愛指出，行政院「我國少子女化對策計畫」投入0-6歲的幼托經費，從105年150多億元逐年成長到113年編列逾1,200億元，去年（2025年）台灣新生兒僅剩 107,812 人，不僅比2024年134,856人驟降 20%，更較十年前（2015年）213,598人腰斬了一半。我們不禁要質疑政府投入龐大資源用錯了地方、放錯了位置，婦兒盟與全家盟特別在兒童節前夕召開記者會，呼籲政府與社會大眾正視、關切此嚴重問題。

一、資源極度倒錯：製造「育兒階級」的巨大價差
中華幼托權益促進總會總會長李姵儀指出，目前的政策預算正陷入資源與人數倒錯的困境。

多數家庭資源稀缺：全台高達 75% 的幼兒由家長自行照顧或親屬托育，卻僅獲得 32% 的相關預算支持。
少數對象資源集中：僅約 25% 選擇機構送托的孩子，其背後的機構與計畫卻分配到高達 68% 的預算。

驚人的資源缺口：選擇公托的家庭，每月政府投入資源約 20,000 元；若選擇親自陪伴孩子的家庭，每月僅能領取 5,000 元育兒津貼。兩者一年資源落差高達 18 萬元，形同對選擇自己帶孩子的家庭進行「變相經濟懲罰」。

二、財務解碼：兩百億「幽靈預算」鎖死在空床位
政府常以預算不足為由拒絕提高津貼，但檢視《少子女化對策計畫 2.0》發現，預算編列完全無視新生兒下降的現實。

預算溢編嚴重：根據政府自訂的送托率 KPI 與實際預算對比，預估 115 年至 118 年間，每年將產生 33 億至 66 億元的閒置資金。
鎖死資源：這四年累積的「幽靈預算」超過 200 億元。這證明政府有錢，只是錯誤地將錢鎖在機構的空床位，而非直接補貼家庭。

三、家長心聲：暴力式補助治標不治本，但不可不為
全家盟常務理事魏書珮分享了全家盟 1,864 份有效問卷的調查結果：

追求公平：將近八成（79.6%）的家長認為，無論是自己帶還是送托，政府補助金額應一致。
現金補助最有感：對生育率過低，91% 的人認為經濟壓力是主因，每月補助 3 萬元，有一半的人表示會考慮生育。
系統性困境：家長留言指出，補助太分散、工時過長無法陪小孩、托育安全令人擔心、不敢請育嬰假等，才是更深層的痛點。系統性支持須要政府聯合企業一起投入，持續改善、深化，建立友善生養孩童的社會。

四、預算與數據危機：政策如「暗巷開車」
婦兒盟兒少委員會主委、及中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧強調，台灣政策正處於「數據失明」與「預算失重」中。

預算低於國際：兒少總預算僅占 GDP 約 2%，不到 OECD 國家平均值（6%）的三分之一。
青少年被遺忘：預算高度向幼兒傾斜，青少年的分配比例從 2017 年的 34.7% 萎縮至 2023 年的 20.7%。
統計黑洞：政府至今未建立全面性統計系統，對於青少年非自然死亡事故、未預期懷孕引產等關鍵數據依然付之闕如，導致政策規劃缺乏依據。

五、四大整合訴求：讓資源跟著孩子走
針對上述亂象，兩個團體共同提出以下解方，要求政府大刀闊斧改革：

育兒津貼「二年四階段」翻倍計畫：利用溢編的預算與回收機構閒置資金，將津貼從目前的 5,000 元，分階段調升至 7,500 元、10,000 元、12,500 元，最終達標 15,000 元，徹底弭平資源落差。
建立「津貼加乘」服務整合：津貼應連結社區支持系統，參與定期健康追蹤或育兒支持的家庭，應獲得服務優先權。
整合數據黑洞：串聯內政、衛福與教育數據，建立「兒少發展動態統計」，讓政策不再憑空想像。
設置「兒少發展總預算」：明定津貼與基層服務（如社工人力、兒少研究）的固定投入比例，確保家長「領得到錢，也找得到專業幫忙」。

結語
照顧小孩不該是有錢人才享受得起的奢侈，政府應將選擇權還給家長，讓「補助跟著孩子走」。 當年輕人知道國家是穩定的後盾，才敢放心迎接新生命的到來。

參考文獻
[1] 邱子容 (113) 少子化浪潮下淺談父力崛起新趨勢 (從105年150多億元逐年成長到113年編列逾1,200億元)。高雄市新興戶政事務所 https://cabu.kcg.gov.tw/web/FileDownloads/HRStatRpts/38aa1b83-c622-4d1f-8371-615c671d4afd/20241118100231370935.pdf
[2] 內政部戶政司。（2026 年 1 月 9 日）。2025 年 12 月戶口統計速報：全年新生兒 107,812 人，年減 20%。中華民國內政部。https://www.ris.gov.tw/
[3] 行政院。（2025 年 9 月 19 日）。我國少子女化對策計畫 2.0（115 年至 118 年）（院臺教字第 1145015881 號函核定）。https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/8e4f1094-b001-40da-aa52-346ac5d31268
[4] 全國家長團體聯盟。（2024 年 12 月）。臺灣「少子化意見及政策」問卷調查結果報告（有效樣本 n=1,864）〔未出版調查報告〕。
[5]李姵儀 (2025) 改善少子女化預算安排有盲點
https://udn.com/news/story/7339/9403455?fbclid=IwZnRzaAQxdO9leHRuA2FlbQIxMQBzcnRjBmFwcF9pZAo2NjI4NTY4Mzc5AAEe9cN-1e4V8SWEa09fVRjH55fW7h4ZyfRDaPFNlG76wjNyMbOsVgwUX3ZScYk_aem_af6NPwmC_1TsgoopTHFOfg#
[6] 周明湧 (2025) 制度像量子現象？孩子的需要一直都在，是制度總在忽明忽滅｜守護者協會論壇紀實
[7] 壹蘋新聞網 (2024) 兒少預算僅占GDP2%青少年還下滑！跨黨派立委呼籲增加經費青少年的平均分配預算占比由34.7%下降至20.7%

媒體報導
Pchome 新聞：75%家長自行育兒婦盟盼津貼增至1.5萬
台灣醒報：75%家長自行育兒婦盟盼津貼增至1.5萬
中央通訊社：兒童節將至婦兒盟等民團籲育兒津貼翻倍

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