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2026.04.08
重新檢視全面性教育的證據
重新檢視全面性教育的證據
研究團隊:The Institute for Research and Evaluation(簡稱 IRE)
IRE是一家非營利研究機構,過去 25 年來以評估性教育計畫的工作聞名 。IRE 曾為全美 30 個州的聯邦第五章、基於社群的貞潔教育(CBAE)以及第 20 章專案進行計畫評估,並曾在三個外國國家評估性教育;總計收集了超過 90 萬名青少年的數據,並執行了 100 多項評估研究 。IRE 的工作人員曾在專業期刊發表文章,並在專業會議與工作坊進行簡報 。
作者:Irene H. Ericksen曾擔任美國疾病管制與預防中心(CDC)支持的「社群預防服務工作組」(Community Preventive Services Task Force)性教育成效統合分析的國家顧問團成員,並擔任該主題已發表研究(2012年)的次要作者 。IRE 創辦人暨所長Dr. Stan E. Weed曾擔任聯邦第 20 章及 CBAE 專案的國家顧問,並且是「全國預防青少年及非預期懷孕運動」(National Campaign to Prevent Teen and Unplanned Pregnancy)的創始成員。曾受邀向各州立法機關、美國參議院、美國眾議院及白宮提供有關性教育的專家證詞 。
原文連結:Part One: Research Findings in the United States;Part Two: International Research Findings (Outside the United States)
這是一份分為兩部分的研討報告中的第二部分,旨在檢視「全面性教育」(Comprehensive Sex Education, 以下簡稱 CSE)的證據。本研究採用了過往評論鮮少使用的分析方法,即將預防醫學研究領域的成效標準應用於「全面性教育」的成果研究中。
第一部分:美國研究發現

摘要
- 目的: 本研究旨在根據預防研究領域的標準,評估美國學校內實施的「全面性教育」(Comprehensive Sex Education, CSE)的科學證據,以確認其是否具備實質成效。
- 方法: 研究團隊調查了由三大權威機構(美國聯邦政府青少年懷孕預防計畫 TPP、疾病管制與預防中心 CDC,以及聯合國教科文組織 UNESCO)審查通過的性教育文獻。在符合科學嚴謹度的 77 項美國學校性教育研究中,我們根據預防科學標準(包含:對保護性指標有持續12個月以上的影響、適用於主要目標群體、無負面效果等)進行了結果評估。
- 結果: 在 60 項學校全面性教育研究中,沒有任何證據顯示能持續減少青少年懷孕或性病。在改善「持續使用保險套」方面也沒有成效證據。全面性教育在實現「雙重效益」(同時增加同一群體的避免性行為與使用保險套率)上徹底失敗。其在延遲性行為上的失敗率高達 88%,在減少無防護性行為上的失敗率達 94%。更嚴重的是,有 12% 的學校全面性教育計畫(7項研究)對青少年的性健康產生了顯著的負面影響。
- 相較之下,在 17 項學校「貞潔教育」(Abstinence Education, AE,亦稱婚前保持貞潔的禁慾教育)研究中,有 7 個計畫成功持續延遲了青少年的初次性行為,且只有 1 項發現負面影響,同時沒有證據顯示貞潔教育會減少保險套的使用。
- 結論與建議: 宣稱全面性教育有效且貞潔教育無效的說法缺乏科學支持。全面性教育的失敗案例遠多於成功,並產生了令人擔憂的負面影響。我們建議政策制定者放棄在美國學校推行全面性教育的計畫,並尋求其他替代策略。
I. 簡介
儘管經過了 30 年的預防努力,青少年性活躍帶來的負面後果依然嚴重,美國疾病管制中心 (CDC) 指出每 4 名有性經驗的青少女中就有 1 人感染性病。及早發生性行為也與心理健康下降及遭遇性暴力風險增加有關。 性教育目前分為兩大策略:避免性行為,以及促進保險套與避孕措施的使用。全面性教育提倡「雙重效益」:一方面鼓勵未發生性行為者繼續避免性行為,另一方面教導已活躍者使用保險套以降低風險。儘管倡議團體與 UNESCO 強烈背書並宣稱全面性教育是「基於實證」(evidence-based),但本報告將嚴格檢視這些主張背後的科學證據。
II. 什麼是足夠的有效性證據?
許多機構在認定全面性教育「有效」時標準過低,將短暫或局部的行為改變視為成功,卻無視其他無效或負面的結果。基於「預防研究學會 (SPR)」等權威標準,本報告採用以下五項嚴格基準:
- 對保護性指標有影響且無負面作用: 必須能延遲初次性行為、增加「持續」使用保險套,或減少懷孕與性病。
- 效果在計畫結束後至少維持 12 個月:短暫的改變不能視為有效。
- 主要效應: 必須對整體目標群體有效,而非僅對特定子群體有效。
- 基於總體證據: 必須在多次重複研究中展現一致的正面效果,且無嚴重負面影響。
- 資料來自獨立評估者: 開發者自行進行的研究往往偏向正面,需要獨立第三方研究佐證。
III & IV. 聚焦學校全面性教育及三個科學研究文獻
本報告專注於「學校課堂內」的性教育,因為這是政策制定者最常選擇的推廣場域。資料來自美國預防青少年懷孕(Teen Pregnancy Prevention,TPP)、美國疾管局CDC 及 聯合國教科文組織UNESCO 三大機構審查過的文獻,最終選出 60 項嚴謹研究,涵蓋 40 個美國學校全面性教育計畫。
V. 美國學校全面性教育的結果分析
A. 缺乏成效證據:
- 避免性行為: 60項研究中僅1項顯示能持續延遲初次性行為,且未被獨立重複研究證實。相反地,有5項研究發現全面性教育反而導致青少年性行為增加(負面效果)。
- 使用保險套: 沒有任何計畫能證明可以提高青少年「持續使用保險套」的比例。僅2項由開發者進行的研究顯示「頻繁使用保險套」有所增加,但未被獨立研究證實。
- 減少懷孕和性病: 測量懷孕的10項研究無一能在12個月後顯示減少懷孕的成效。
- 雙重效益徹底失敗: 在23項同時測量避免性行為與使用保險套的研究中,沒有任何一個計畫能同時在兩個指標上產生持續的正面影響。
- 重複研究結果黯淡: 多個知名計畫(如 Reducing the Risk、It's Your Game、¡Cuídate!),在獨立的重複評估中皆顯示無效,甚至導致性行為與口交比例增加等負面結果。
- 負面影響: 在這40個計畫中,有6個(佔15%)產生了10個顯著的負面效應(如:提早性行為、增加近期性行為、增加性伴侶數量或懷孕率),這些計畫理應被取消「有效」資格。
B. 失敗率與負面影響:
- 學校全面性教育在實現雙重效益的失敗率達 100%。
- 在延遲初次性行為上的失敗率高達 88%。
- 在減少無防護性行為的失敗率達 94%。
C. 貞潔教育 (AE) 的表現較優:
雖然貞潔教育的研究數量較少,但17項合格研究中有7項成功產生了持續延遲初次性行為(避免性行為)的主要成效。此外,在測試使用保險套的9項貞潔教育研究中,沒有任何證據顯示貞潔教育會減少保險套的使用,反駁了批評者的說法。貞潔教育僅有1項(佔6%)出現負面效應,遠低於全面性教育的 15%。
D. 美國 TPP 官方「有效」清單:
美國預防青少年懷孕(TPP)清單上的 18 個學校全面性教育計畫幾乎沒有長期成效的證據,反而有 5 個產生了負面影響。反觀清單上的 5 個貞潔教育計畫,有 4 個成功增加了避免性行為的比例。
VI. 討論
為何本研究結果與坊間倡議團體宣稱的「全面性教育極為有效」落差如此大?報告提出以下解釋:
- 審查標準被稀釋: 許多政府與機構的審查標準極低,只要計畫對某一小撮學生產生短暫的行為改變就算「有效」,徹底無視了其他無效或造成傷害的數據。
- 大腦科學的現實: 全面性教育假設青少年能在激烈的浪漫互動中「理性」使用保險套。然而,大腦研究顯示青少年主導衝動控制的前額葉尚未發育完全,他們在生理上傾向於冒險,難以穩定預測後果並持續使用保險套。
- 保險套的高失敗率: 研究顯示,即使是經驗豐富的成年人,保險套的破損、滑落與使用失敗率極高,這解釋了為何這類計畫無法有效降低懷孕和性病率。
- 傳遞矛盾訊息: 許多全面性教育課程教導青少年「可以決定自己是否準備好發生性行為」,甚至探討「如何讓保險套更具快感」。這種將性行為正常化的訊息,完全抵銷了其宣稱要「鼓勵避免性行為」的目標。
VII. 結論
對三家權威機構所審核的 60 項研究進行嚴格檢視後,結論是:在美國學校實施的全面性教育在降低青少年懷孕和性病發生率上毫無成效。其在增加避免性行為或使用保險套上的證據極度匱乏。其失敗的證據遠大於成功的證據,且帶有令人憂心的負面影響比例;反觀學校貞潔教育的初步證據則展現出較高的前景,值得進一步研究。
VIII. 建議
鑑於缺乏符合預防研究標準的有效證據,以及其所帶來的負面危害比例,我們不建議將全面性教育作為美國學校課堂內可行的公共衛生策略。證據表明,我們需要一種全新的模式來預防青少年性活動的負面後果。決策者應當針對學校貞潔教育的正面結果進行進一步研究,以發展出更佳的替代方案。
第二部分:國際研究發現(美國境外)

執行摘要與簡介
這是檢視學校實施全面性教育 (CSE) 證據的第二部分研究。聯合國教科文組織 (UNESCO) 在其 2018 年發布的《國際性教育技術指導綱要》中,建議在全球學校課堂推行全面性教育,宣稱其有效性的證據正在不斷增加,並指出這些計畫能延遲性行為的發生,同時增加保險套或避孕措施的使用。
為檢視此主張,本報告分析了被 UNESCO 認可並引用的 43 項國際性教育研究,這些研究涵蓋了在美國以外地區實施的 39 個學校全面性教育計畫。在這些計畫中,除了 3 個以外,其餘皆在中低收入國家實施,其中高達 29 個計畫位於非洲國家。
評估標準與研究方法
與第一部分(美國研究)相同,本研究採用預防研究領域的嚴格標準來評估這些全面性教育計畫的成效。要被評定為「有效」,該計畫必須滿足以下條件:
- 對主要目標群體(而非僅是一小部分子群體)的關鍵保護性指標(如:避免性行為、持續使用保險套、減少懷孕或性病)產生正面影響。
- 效果必須在計畫結束後持續至少 12 個月。
- 沒有對其他性健康指標產生負面/有害的影響。
主要研究發現
本報告對 UNESCO 資料庫中的國際研究進行分析後,得出以下核心發現:
1. 缺乏實質有效證據:
在 43 項國際學校全面性教育研究中,僅有 1 項研究提供了具備獨立證據的成效:該研究在計畫結束至少 12 個月後,成功降低了目標群體的青少年懷孕率,且未產生其他負面影響。另有兩項由「計畫開發者本身」進行的研究報告了持續的正面效果(1 項成功增加了避免性行為,1 項減少了性病感染)。綜合計算,43 項研究中僅有 3 項(成功率約 11%)發現了學校全面性教育有效的證據。
2. 在使用保險套上毫無成效:
在計畫結束 12 個月後,沒有任何一個計畫能在目標群體中成功增加「持續使用保險套 (consistent condom use)」的比例且無負面影響。
3. 「雙重效益」徹底失敗:
全面性教育的核心目標之一是達成雙重效益:同時增加避免性行為的比例,並提高已活躍者的使用保險套率。然而,這 43 項國際學校全面性教育研究中,沒有任何一項研究成功證明其能在同一群體中達成這兩項持續性的雙重成效。
4. 產生令人擔憂的負面(有害)影響:
大約每五項國際學校全面性教育研究中,就有超過一項(43 項研究中有 9 項,佔 21%)對青少年的性健康產生了總計 12 個有害影響。具體而言,有 4 個計畫導致青少年提早發生性行為,1 個增加了性病感染,1 個減少了使用保險套,另有 6 個計畫增加了其他風險行為(包含:增加近期性行為、增加性伴侶數量、性交易行為以及強迫性行為等)。 更嚴重的是,在非洲實施的學校全面性教育中,產生傷害的比例甚至更高:將近四分之一的非洲研究(29 項研究中有 7 項,佔 24%)顯示出負面效應。
結論
根據預防研究領域的可靠標準,從 UNESCO 國際資料庫中提取的證據並不支持「學校實施全面性教育是有效的公共衛生策略」這一主張。這與 UNESCO 宣稱的「全面性教育不會增加性風險行為」完全矛盾。
這些研究明確顯示:國際學校全面性教育在重要的保護性指標上缺乏持續效果,而且對學校群體產生了極高比例的有害影響(產生負面影響的機率 21%,幾乎是成功率 11% 的兩倍)。
建議
政策制定者應當放棄在全球學校推廣全面性教育的計畫,轉而尋求其他途徑來預防青少年性行為帶來的負面後果。未來的研究應進一步探討「貞潔教育 (AE)」所獲得的正面結果,以藉此發展出新的預防模式與典範。
以下重點摘要第一部分
V. 美國校園「全面性教育」結果 (p.9-17)
A. 成效證據
在針對 40 個校園 CSE 計畫的 60 項研究中,僅有 3 項 顯示在計畫結束 12 個月後對「保護性指標」(增加避免性行為、使用保險套,或減少懷孕、性病)具有持久成效,且未產生副作用 。
低品質證據: 這 3 項研究均非由獨立評估者執行,且其結果從未被成功複製 。
核心指標失效: 若僅計算「最嚴格防護指標」(持續避免性行為、持續使用保險套、懷孕率或性病率),60 項研究中僅有 1 項 顯示有效(增加避免性行為),但該結果在後續的多項複製研究中均告失敗 。
1. 青少年避免性行為(延遲初次性行為)
整體表現: 60 項研究中僅有 1 項顯示有效延遲性行為,但結果不具備複製性 。
有害紀錄: 有 5 項研究發現 CSE 實際上增加了青少年的性活動 。
負面影響: 包括¡Cuídate! 和It’s Your Game在內的 4 個計畫被發現會導致初次
性行為、性行為頻率、近期性行為或性伴侶數量增加 。
短期成效: 僅有少數計畫(如Get Real和Healthy Oakland Teens)展現了維持 6
至 11 個月的短期延遲效果,但未能證明能持續至 12 個月以上 。
2. 避孕行為(使用保險套)
持續使用率: 沒有任何計畫能有效改善青少年「持續使用保險套」的行為 。
計畫失效案例:¡Cuídate! 雖由開發者報告有效,但獨立評估者的複製研究顯示其
不僅無效,反而顯著增加了次群體的性活動與口交行為 。
不安全性行為: 16 項測量「不安全性行為」的研究中,僅有一項(由開發者進
行)報告成效,但隨後的獨立複製研究發現該計畫反而增加了青
少年的性活動 。
3. 生物學指標:青少年懷孕與性病
極度缺乏證據: 極少有 CSE 計畫測量懷孕或性病指標,且沒有一個計畫證明能有
效減少這些結果 。
負面案例: Teen Outreach Program (TOP) 在多地評估中顯示對懷孕率無長期影
響,甚至在某些地區顯著增加了女性參與者的懷孕率 。
4. 雙重效益的假象
CSE 宣稱能同時促進「避免風險」(避免性行為)與「降低風險」(使用保險
套),但在 23 項測量 12 個月長期成效的研究中,沒有任何一項能同時在同一個
目標族群中達成這兩項目標 。
5. 複製研究的警訊
當由獨立評估者重新進行研究時,多個知名 CSE 計畫均顯示出高度失效或危害:
Reducing the Risk (RTR): 8 項研究中,多數顯示無效,甚至在某些站點增加了
西班牙裔青少年的陰道性交與口交行為 。
It’s Your Game: 獨立評估發現其顯著增加了青少年初次性行為的機率,且對
使用保險套無正向影響 。
¡Cuídate!: 被發現會導致已發生性行為者在 6 個月後更頻繁地發生近期性行
為,且白人參與者的無防護口交行為增加 。
6. 負面效果
在 40 個校園CSE計畫中,有 6 個(15%)產生了 10 項顯著負面影響 。儘管這些計畫具有有害風險,其中 4 個仍列於美國政府的基於實證清單中 。依據預防研究標準,產生嚴重負面成效的計畫應被取消「有效」資格 。
具體負面影響如下:
¡Cuídate!:原本已具性經驗的參與者在計畫後 6 個月,發生「近期性行為」的機
率更高 。
It’s Your Game:該計畫導致參與者近期性伴侶數量增加。目標族群在計畫後
12 個月初次性行為發生率顯著增加,且對持續使用保險套或
其他避孕方式完全沒有正向影響 。
Teen Outreach Program:該計畫對降低性活動率毫無幫助,甚至在 9 個
月計畫結束時,發現女性參與者的懷孕率反而上升 。
Healthy for Life:參與者在計畫結束 24 個月後,報告「近期發生性行為」的機
率顯著高於對照組 。
B. 美國校園全面性教育(CSE)失敗的證據
研究顯示,校園 CSE 的失敗紀錄遠多於成功。其針對保護性指標的長期追蹤(12個月以上)失敗率介於 76% 至 100% 之間,總體失敗率高達 85% 。
科學實證的四種分類
報告將研究結果分為四類,其中後兩類構成「計畫失敗」:
- 正向影響:具備統計學意義的正向成效 。
- 缺乏證據:未測量指標或結果不具結論性 。
- 零效果:測量後發現無顯著差異(即計畫無效) 。
- 負面效果:結果朝錯誤方向發展,產生有害影響 。
具體指標失敗率
1. 雙重效益:100% 失敗
長期追蹤:23 項研究測量 12 個月後的避免性行為與使用保險套情況,沒有任何
一項能同時改善這兩者,失敗率達 100% 。
短期或次要指標:即便計入任何時長的數據,92% 的研究仍未能達成淨效益 。
2. 青少年避免性行為(延遲初次性行為):88% 失敗
32 項測量長期避免性行為的研究中,僅有 4 項顯示成功,失敗率高達 88% 。
在減少「近期性行為頻率」方面,同樣面臨 88% 的失敗率 。
3. 使用保險套:持續使用無成效;增加使用頻率76%失敗
持續使用:僅 6 項研究測量12個月持續使用保險套的指標,其中僅 1 項報告成
效,失敗率極高。
總體指標:17項關於使用保險套指標的研究中僅4項報告成效,在維持改善青少
年使用保險套上達76% 總體失敗率。
4. 青少年不安全性行為:94% 失敗
16 項測量長期減少不安全性行為的研究中,僅有 1 項展現成效 。
5. 青少年懷孕與性病:完全無成功證據
懷孕:6 項測量12個月青少年懷孕的研究均未發現正向效果,其中一項發現短期
負面效果 。
性病:僅 2 項研究測量此項,且均未發現顯著改善成效 。
C. 全面性教育與貞潔教育的相關證據
雖然貞潔教育的研究數量較少(因 2010 年後聯邦資助中斷),但現有資料庫顯示,透過校園貞潔教育來保護青少年的效果,優於全面性教育。與 CSE 不同,貞潔教育的做法通常是教導青少年在成年並建立彼此忠貞的關係(最好是婚姻)之前,應避免與他人發生性行為(包括陰道交、口交、肛交、共同手淫及重度愛撫)。
貞潔教育的研究趨勢
推廣避免性行為成效較佳:
在 17 項符合品質標準的貞潔教育研究中,有 7 個計畫展現了對整體目標族群延遲性行為的持久成效(達 12 個月),其中 5 項由獨立評估者執行 。相比之下,60 項 CSE 研究中僅 1 項有此初步成效,且無法被複製驗證 。
不影響使用保險套:
研究證據反駁了批評者的說法。在 9 項測量使用保險套的貞潔教育研究中,8 項無顯著影響,1 項顯示了持續 12 個月的顯著改善。這是強而有力的證據,證明貞潔教育並不會減低青少年使用保險套。
懷孕與性病防護趨勢:
關於貞潔教育對懷孕或性病的影響尚無充分證據,極少有研究測量這些結果,且已有的研究存在一些研究方法問題。然而,其他貞潔教育研究中記錄到的青少年避免性行為增加,預期應能減少這些負面結果,儘管尚未被測量。相比之下,CSE在測量計畫結束後至少 12 個月對懷孕或性病影響的研究中,沒有發現任何正向效果,且有一項研究發現了負面影響 。
較低的傷害風險:
貞潔教育產生負面影響的比例僅為 6%(1/17),而全面性教育的有害率則高達 15%(6/40)。
D. 美國預防青少年懷孕的「基於實證」計畫清單
被美國預防懷孕青少年(Teen Pregnancy Prevention,TPP)計畫指定為「在減少青少年懷孕、性傳染病及相關性風險行為方面具有成效」的 18 個CSE 計畫,在針對青少年目標族群的長期影響上,幾乎沒有提供持久成效的證據。整體而言,這些 CSE 計畫的失敗紀錄遠多於成功。
值得注意的是,雖然 TPP高度重視研究方法的品質,但在定義計畫「有效性」的結果標準上卻不嚴謹。這些準則僅要求:在性風險行為、懷孕或性病方面,至少展現出一項具統計顯著性的正向影響,且不論該影響是短期或僅限於次群體 。因此,一個計畫可能僅因以下原因即入選 TPP 的「有效」清單:
- 單一研究優勢:僅憑計畫開發者所做的一項正向研究即可入選,即便獨立研究發現無效或產生負面效果 。
- 次要指標達標:僅在防護力較弱的指標(如減少性伴侶數量)上顯示單一顯著成效,而在避免性行為或使用保險套等最關鍵指標上卻失效 。
- 缺乏整體成效:未達成任何「主效應」,即僅影響了預期族群中的某個次群體 。
- 缺乏持久性:未能在任何指標上展現持續達 12 個月的效果 。
以下針對 TPP 網站上被歸類為「有效」的 18 個校園 CSE 計畫(共 35 項研究)之結果進行說明:
青少年懷孕:這 18 個計畫皆未證明能有效減少青少年懷孕 。雖有一項關於 TOP
的研究報告了懷孕率下降,但該效果僅出現在計畫結束時,未能持
續至 10 個月的追蹤期 。三項測量長期效果的研究均無發現成效,
其中一項甚至發現女性青少年的懷孕率上升 。
性傳染病(STDs):沒有任何計畫證明能減少青少年性病感染,事實上根本沒有
研究測量此項 。
青少年避免性行為:完全缺乏成效證據。雖有兩項計畫由開發者報告 12 個月避免
性行為成效,但獨立複製研究卻發現多項有害影響,否定了
其有效性宣稱 。
持續使用保險套:沒有任何計畫能有效增加青少年的持續使用保險套。雖然
¡Cuídate! 曾報告長期效果,但獨立評估者的複製研究發現該
計畫實際上增加了其他性風險行為 。
近期或頻繁使用保險套:有一項研究報告成效但未經重複驗證 。另一計畫雖在頻
率上有成效,但在更關鍵的持續使用保險套指標上卻失
敗,故不被視為有效證據 。
CSE 的預期雙重效益:沒有任何計畫能有效同時增加同一青少年族群的避免性行
為率與使用保險套率 。
負面影響:清單中的 5 個計畫(共 6 項研究)對目標族群或次族群產生了顯著負面
影響,包括增加初次性行為、近期性行為、口交、性伴侶數量或懷孕率
相對而言,TPP 清單中 5 個校園貞潔教育計畫(共 5 項研究)的結果如下:
青少年避免性行為:5 項研究中有 4 項展現了 12 個月的避免性行為成長,其中 3
項由獨立評估者執行 。
使用保險套:貞潔教育不推廣使用保險套,但 3 項測量此指標的研究中,沒有一
項發現負面影響 。這反駁了貞潔教育會減少使用保險套的說法 。
青少年懷孕與性病:雖無直接測量,但青少年避免性行為的增加預期能讓青少年
避開這些問題 。
其他參考資料
Cathy Ruse,「公立學校的性教育:性慾化兒童與灌輸LGBT」, Family Research Council.